上海自考《宪法学》专科真题（九）

　　简答题

　　1. 为什么说国家机构在宪法中具有重要地位?

　　答：①从“宪法”一词的词源看，宪法本身就是“组织”、“结构”或“机构”的意思。②从宪法的内容看，国家机构是宪法最主要的内容之一，任何国 家的宪法都不例外。③从宪法的功能看，宪法最主要的功能是规范国家权力， 使国家机关按法定的原则、方式和程序行使权力，防止国家权力的滥用，保障 公民的权利。

　　2. 根据我国宪法，国家主席行使哪些职权?

　　答：主要有以下几个方面：⑴公布法律，发布命令：国家主席根据全国人大及其常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、发布动员令、宣布战争状态。⑵任免权：国家主席向全国人民代表大会提名国务院总理的人选;根据全国人民代表大会决定的人选任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、 各委员会主任、审计长、秘书长;在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名和全国人大常委会决定的人选，任免部长、委员会主任。审计长、 秘书长。⑶外事权：国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节;根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约与重要协定。⑷授予荣誉权：国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。

　　3.我国中央军事委员会的性质与职权是怎样的?

　　答：我国中央军事委员会领导全国武装力量，是国家最高军事指挥机关。行使 下列职权：⑴统一指挥全国武装力量;⑵决定军事战略和武装力量的作战方 针;⑶领导和管理中国人民解放军的建设，制定规划、计划并组织实施;⑷向 全国人民代表大会或者全国人大常委会提出议案;⑸根据宪法和法律，制定军 事法规，发布决定和命令;⑹决定中国人民解放军的体制和编制，规定总部以及军区、军兵种与其他军区级单位的任务和职责;⑺依照法律、军事法规的规 定，任免、培训、考核、奖惩武装力量成员;⑻批准武装力量的武器装备体制 和武器装备发展规划、计划，协同国务院领导和管理国防科研生产;⑼会同国 务院管理国防经费和国防资产;⑽法律规定的其他职权。

　　4.国务院的行政机构主要有哪些?

　　答：国务院共设置以下行政机构：①国务院办公厅②国务院组成部门，包括各部(外交部、国防部、教育部等)、各委员会、中国人民银行、审计署③国务 院直属特设机构，即国务院国有资产监督管理委员会④国务院直属机构⑤国务院办事机构⑥国务院组成部门管理的国家局⑦国务院议事协调机构

　　5.根据我国法律规定，地方各级人大及其常委会行使哪些职权?

　　答：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

　　⑴县级以上地方各级人民代表大会的职权：①保证国家统一意志和上级国家权力机关决议的贯彻 保证国家统一意志和上级国家权力机关决议的贯彻;保证国家统一意志和上级国家权力机关决议的贯彻 ②选举和罢免 选举和罢免，即选举本级人大常委会的组成人员，选举(副)省长、自治区 选举和罢免 (副)主席、(副)市长、(副)州长、(副)县长、(副)区长，选举本级 人民法院院长和人民检察院检察长(后者须报上一级人民检察院检察长提请该 后者须报上一级人民检察院检察长提请该 级人大常委会批准)，)，选举上一级人民代表大会代表;地方各级人大有权罢免 级人大常委会批准)， 本级人民政府的组成人员;③决定重大的地方国家事务，即审查批准本行政区 决定重大的地方国家事务， 决定重大的地方国家事务 域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告;④监督其他 监督其他 地方国家机关的工作， 地方国家机关的工作，即听取审查本级人大常委会的工作报告，听取审查本级 人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告，改变或撤销本级人大常委会的 不适当的决议，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;⑤保护各种权利 保护各种权利⑥ 保护各种权利 省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要， 在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。

　　⑵乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权： 与⑴类似 P260;

　　⑶县级以上的地方各级人大常委会的职权：①讨论、决定本行 政区域内各方面工作的重大事项;②监督本级人民政府、人民法院和人民检察 院的工作;③撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;④撤销下一级人民代 表大会的不适当的决议;⑤依照法律规定的权限决定国家机关的任免;⑥在本 级人民代表大会闭会期间，罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。

　　6.根据我国宪法和法律的规定，“较大的市”可以有几种含义?他们分别指的是什么?

　　答：“较大的市”是一个法律概念，是指除直辖市以外有立法权的城市，包括 省会城市、特区城市和国务院特批的设区城市。他们共 18 个，分别指的是齐齐哈尔、吉林、抚顺、鞍山、大连、本溪、唐山、邯郸、大同、包头、青岛、淄博、洛阳、淮南、无锡、宁波、徐州、苏州。

　　7. 如何理解地方各级人民政府的性质和地位?

　　答：地方各级人民政府是地方国家行政机关，对本级人民代表大会和它的常务 委员会以及上一级国家行政机关负责并报告工作，受国务院统一领导，负责组 织和管理本行政区域的各项行政事务。同时，地方各级人民政府也是地方各级国家权力机关的执行机关，地方国家权力机关所通过的决议人民政府必须贯彻执行。地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。

　　8. 简述我国民族自治地方自治机关的自治权?

　　答：⑴自主管理本民族、本地区的内部事务⑵享有制定自治条例和单行条例的 权力⑶使用和发展本民族语言文字⑷尊重和保障少数民族宗教信仰自由⑸保持 或者改革本民族风俗习惯⑹自主安排、管理、发展经济建设事业⑺自主发展教 育、科技、文化等社会事业。

　　9. 试述人民法院的组织体系。

　　答：⑴最高人民法院。最高人民法院是国家最高审判机关。⑵地方各级人民法 院。地方各级人民法院包括：①省、自治区、直辖市高级人民法院;②在省、 自治区内按地区设立的中级人民法院;③在县、市、自治县和市辖区内按地区 设立的基层人民法院。⑶专门人民法院，包括军事法院、铁路运输法院和海事法院。

　　10.简述我国人民检察院的组织体系与领导机制。

　　答：⑴组织体系：最高人民检察院;地方各级人民检察院，在省、自治区、直 辖市、自治州、县、市、自治县和市辖区均有设立;专门人民检察院，包括军 事检察院和铁路运输检察院。⑵领导机制：最高人民检察院领导地方各级人民 检察院和专门人民检察院的工作，上级领导下级的工作;同时规定，最高人民 检察院对全国人大及其常委会负责，地方各级人民检察院对产生它的国家权力 机关和上级人民检察院负责。

　　论述题

　　试述我国国家机构的民主集中制原则。

　　答：⑴民主集中制是说在民主的基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。 ⑵民主集中制主要表现在以下三个方面： 第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民 代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。 第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表 大会产生，对它负责、受它监督。 第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方 的主动性、积极性的原则。 在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力 机关制定通过。在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。

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