上海市自考《采购环境与供应市场分析》自学考试大纲：第二章公共部门采购

第二章　公共部门采购
一、 学习目的与要求
熟悉认识公共部门的定义，公共部门组织机构的功能，掌握了解公共部门中采购与供应的作用与范围。
 
二、课程内容
第一节　公共部门的定义
（一）公共部门组织的不同类型。
（二）公共部门的资金来源。
（三）公共部门的主要目标和作用。
第二节　经济部门对采购的影响
（一）公共部门和私营部门采购的区别。
（二）公共部门和私营部门采购运作程序上的相同点。
（三）各经济部门采购的共同问题。
第三节　公共部门采购的责任
中央政府采购责任；地方政府采购责任。
第四节　公共部门采购的法规
监管机构对公共采购的影响；法规对公共采购的影响；《欧盟公共采购指令》对公共采购的影响。
第五节　采购与供应的作用
（一）委托和采购；公共部门采购人员的责任心；公共部门采购面临的独特挑战；改进公共部门采购实践的建议。
（二）公共采购的关键问题和重要作用；公共部门采购采用的竞争性招标；限制性或死板的使用竞争性招标可能产生的不利后果。
（三）公众问责及其对公共采购的不同影响。
（四）资金价值及公共采购中取得资金价值的方法。
（五）公私合作伙伴关系的优缺点。
 
三、考核知识点
（一）公共部门组织的类型、目标和作用
（二）公共部门和私营部门采购的区别
（三）公共部门采购的责任
（四）监管机构的法规对公共采购的影响
（五）公共部门采购的要求和方法
 
四、考核要求
（一）公共部门的定义
1、识记：（1）公共部门组织的不同类型。
2、领会：（1）公共部门的资金来源；（2）公共部门的主要目标。
（二）经济部门对采购的影响
1、识记：（1）公共部门和私营部门采购的目标和责任区别。
2、领会：（1）公共部门和私营部门采购的主要区别；（2）公共部门和私营部门采购运作程序上的相同点；（3）各经济部门采购的共同问题。
（三）公共部门采购的责任
1、识记：（1）中央政府采购责任；（2）地方政府采购责任。
（四）公共部门采购的法规
1、识记：（1）《欧盟公共采购指令》的主要条款。
2、领会：（1）监管机构对公共采购的监管责任；（2）法规对公共采购的影响；（3）公共采购受到的其它法规限制。
（五）采购与供应的作用
1、识记：（1）委托；（2）公众问责；（3）资金价值。
2、领会：（1）公共部门采购人员的责任心；（2）公共采购的关键问题和重要作用；（3）公共部门采购采用的竞争性招标；（4）限制性或死板的使用竞争性招标可能产生的不利后果；（5）公众问责对公共采购的不同影响；（6）公共采购中取得资金价值的方法；（7）公私合作伙伴关系的优缺点。
3、简单应用：联系公共部门采购面临的挑战，提出改进公共部门采购实践的建议。